LAMPUNG DALAM POTRET LITERASI: ANTARA CAPAIAN DAN KETERTINGGALAN

Reporter: Syaiful Mahrum |

Editor: Syaiful Mahrum |

Senin , 08 Sep 2025 - 10:12

Dr. Eka Sofia Agustina, M.Pd.-Ist-

lampung dalam potret literasi:   antara capaian dan ketertinggalan                             
oleh: dr. eka sofia agustina, m.pd.
(akademisi fkip unila dan dewan pembina perkumpulan pendidik bahasa daerah indonesia wilayah provinsi lampung)
 
aksara adalah bentuk konkret dari bahasa yang memungkinkan manusia “berbicara melintasi waktu”.
 
tulisan ini saya awali dengan menyegarkan kembali ingatan kita bersama mengapa unesco menetapkan tanggal 8 september sebagai international literacy day atau hari aksara internasional (hai).  semangat peringatan tentang momentum ini adalah untuk mengingatkan masyarakat akan pentingnya literasi sebagai satu isu hak asasi manusia pada lingkup pendidikan dan kesejahteraan.   dalam catatan sejarahnya, diawali dengan penyampaian bahwa umat manusia sejak 8000 tahun sebelum masehi sudah mengenal akksara sebagai alat dalam berkomunikasi.  namun, sampai tahun 1965 masih terdapat 350 juta orang yang ada dipenjuru dunia masih buta huruf, termasuk indonesia. permasalahan global tersebut tentu tidak bisa diabaikan begitu saja, karena literasi menjadi salah satu factor terpenting yang mendorong kemakmuran masyarakat di suatu negara.  akhirnya, pada 8 september 1965 diselenggarakanlah konferensi dunia oleh unesco yang bertema “world conference of ministers of education on the eradication of illiteracy” di teheran, iran.
dalam konferensi tersebut, pemerintah republik iran mengusulkan sebuah ide supaya unesco untuk memberikan hadiah apresiasi kepada individu-individu yang berjasa dalam perjuangan melawan buta huruf. permohonon tersebut secara resmi dikabulkan unesco pada tahun 1966 dan sekaligus mendeklarasikan tanggal 8 september sebagai hari aksara internasional.  selanjutnya, peringatan hari aksara internasional pertama kali diperingati pada tahun 1967 tanggal 8 september di seluruh dunia untuk mengingatkan para pembuat kebijakan, praktisi, dan masyarakat tentang pentingnya literasi dalam menciptakan masyarakat yang lebih melek huruf, adil, damai, dan berkelanjutan oleh masyarakat global. selain itu, setiap tahunnya unesco juga memberikan reward kepada masyarakat internasional yang memiliki jasa dalam upaya perjuangan melawan buta huruf.
sekitar tahun 1990, pentingnya peran literasi semakin disorot dunia ketika konferensi dunia “education for all” yang diadakan di jomtien, thailand. kemudian berlanjut pada tahun 2015, literasi menjadi poin terpenting dalam salah satu tujuan utama sustainable development goals (sdgs) bidang pendidikan. sdgs sendiri adalah sebuah rencana aksi global yang disepakati para pemimpin-pemimpin dunia termasuk indonesia, yang memiliki tujuan menamatkan kemiskinan, mengurangi kesenjangan sosial dan melindungi lingkungan dunia. bahkan sejak digitalisasi semakin berkembang pesat, pada tahun 2017 fokus hari aksara internasional melebar sampai kepada keterampilan literasi digital.
momentum setiap tahun, tanggal 8 september menjadi hal reflektif bagi dunia untuk berhenti sejenak dan merenung tentang sesuatu yang sering kita anggap remeh: kemampuan membaca dan menulis. esensi merayakan hari aksara internasional bukan hanya sebagai simbol pendidikan melainkan sebagai panggilan hati dari ruang kemanusiaan. secara teoretis, terdapat 4 keterampilan berbahasa yang harus dikuasai manusia yaitu menyimak, berbicara, membaca, dan menulis.  membaca dan menulis merupakan dua keterampilan yang mungkin bagi banyak dari kita tampak biasa saja tetapi sebenarnya adalah hal itu kunci untuk membuka “dunia”. 
sayangnya, berdasarkan data unesco institute for statistics pertahun 2025, masih terdapat sekitar 754 juta orang dewasa yang masih buta aksara di seluruh dunia. angka rata-rata melek huruf global (literacy rate) adalah sekitar 86,3 %, sehingga menyisakan sekitar 13,7 % populasi orang dewasa yang masih buta aksara.  dengan demikian, angka buta aksara di dunia masih tergolong tinggi, dengan ratusan juta orang dewasa yang belum mampu menikmati hak dasar untuk membaca dan menulis. di balik angka-angka ini, tentu ada wajah-wajah manusia yang terhambat dalam mengakses informasi, pendidikan, dan peluang hidup yang lebih baik. meski begitu, harapan tetap besar dengan adanya perhatian global melalui inisiatif seperti target 4.6 dalam tujuan pembangunan berkelanjutan (sdgs), berbagai upaya terus digalakkan agar setiap individu, di manapun berada, memiliki kesempatan untuk melek huruf dan meraih masa depan yang lebih layak. sdgs sendiri adalah sebuah rencana aksi global yang disepakati oleh para pemimpin-pemimpin dunia termasuk indonesia, yang memiliki tujuan menamatkan kemiskinan, mengurangi kesenjangan sosial dan melindungi lingkungan dunia. bahkan, sejak digitalisasi semakin berkembang pesat, pada tahun 2017 fokus hari aksara internasional melebar sampai kepada keterampilan literasi digital.
itu adalah potret dunia, indonesia tentu menjadi bagian di dalamnya dan yang lebih khusus lagi lampung pula menjadi bagian dari penyumbang data dunia.  bagaimana dengan potret  literasi di provinsi lampung?  
sebelum menuju kupasan hal tersebut, saya ulas lebih dahulu secara konseptual bahasa dan aksara.  bahasa muncul sebagai hasil dari evolusi biologis, kebutuhan sosial, dan perkembangan simbolik manusia. ia menjadi "disepakati" karena manusia adalah makhluk sosial yang membentuk makna bersama melalui komunikasi terus-menerus. bahasa bukan hanya alat komunikasi, tapi juga alat berpikir, pembentuk budaya, dan identitas manusia. bahasa menjadi disepakati karena manusia hidup dalam kelompok yang berulang-ulang menggunakan simbol atau bunyi tertentu untuk merujuk pada objek, tindakan, atau ide. seiring waktu, kelompok tersebut menstandarkan lambang-lambang itu melalui pengulangan, transmisi antar generasi, dan norma sosial. maka, lahirlah sistem bahasa, baik dalam bentuk lisan, tulisan, maupun isyarat yang terus berkembang. 
lalu bagaimana asal mula munculnya bahasa? tentu itu pertanyaan mendasar dan kompleks dalam bidang linguistik, antropologi, dan evolusi manusia yang disepakati oleh manusia. tidak ada satu jawaban pasti, karena tidak ada bukti tertulis dari masa awal manusia berbicara. namun, para ilmuwan telah mengembangkan berbagai teori ilmiah dan hipotesis untuk menjelaskan bagaimana bahasa pertama kali muncul dan menjadi sistem komunikasi yang disepakati. seperti beberapa teori asal usul bahasa yakni teori evolusi biologis (charles darwin); teori sosial (bahasa sebagai produk kebutuhan sosial); teori imitasi atau "bow-wow theory"; teori gesture (bahasa tumbuh dari bahasa tubuh); dan teori monogenesis dan. polygenesis.  tidak ada catatan pasti tentang "bahasa pertama" di dunia karena bahasa muncul sebelum tulisan. namun, beberapa bahasa tertua yang tercatat dalam tulisan kuno yakni sumeria (irak) – sekitar 3.000 sm; akkadia, mesir kuno, sansekerta, dan tamil (yang masih digunakan hingga kini). tapi tentu, bahasa lisan manusia muncul jauh lebih awal dari itu yang diperkirakan sekitar 50.000–100.000 tahun lalu.
dengan demikian, bahasa lisan adalah bentuk komunikasi paling awal yang digunakan manusia, bentuk awal mendahului aksara.  ia tumbuh secara alami melalui interaksi sosial dan diwariskan secara lisan dari generasi ke generasi. namun, bahasa lisan tidak meninggalkan jejak fisik, sehingga sulit untuk menjaga keutuhan informasi dari waktu ke waktu. baru saat peradaban manusia muncul, kebutuhan akan sistem tulis menjadi sangat dibutuhkan manusia. awal mula munculnya sistem tulis atau aksara sebagai representasi bahasa lisan manusia terjadi sekitar 5.000 tahun yang lalu, dan menandai salah satu tonggak terpenting dalam sejarah peradaban manusia.
awal mula sistem tulis atau  aksara muncul sekitar 3.200 sm di mesoppotamia (sumeria) lalu diikuti wilayah mesir dengan tujuan awal untuk pencatatan dagang, hukum, pendidikan dan pewarisan pengetahuan, serta keagamaan.  dimulai dengann bentuk aksara piktograf, ideogram, abjad fonetik.  hal ini berdampak pada berkembangnya peradaban, ilmu, dan dokumentasi sejarah. aksara adalah sistem lambang visual yang mewakili bunyi, suku kata, atau kata dalam bahasa manusia. "aksara"secara etimologis berasal dari bahasa sanskerta, yaitu akṣara yang bisa berarti 'huruf', 'bunyi' atau 'vokal'. aksara juga dapat berarti "tak termusnahkan", yang berasal dari kata a+kṣara. awalan a- berarti 'tidak', sedangkan kṣara berarti 'termusnahkan'. aksara dianggap sebagai sesuatu yang kekal karena berperan dalam mendokumentasikan dan mengabadikan peristiwa komunikasi dalam bentuk tulisan. dengan demikian, kesuraman dan kejayaan masa lalu dapat dijamah kembali melalui bukti-bukti literal. secara terminologi, istilah lain untuk menyebut aksara adalah huruf atau abjad (bahasa arab), yang dimengerti sebagai lambang bunyi bahasa (fonem). sedangkan bunyi itu sendiri adalah lambang pengertian yang menurut catatan sejarah secara garis besar yakni piktogram; ideogram; abjad suku kata; dan abjad fonetik lalu dibagi kembali menjadi bebrapa jenis dalam kelompok besar tersebut.
aksara menjadi bagian dari bahasa manusia sebagai perkembangan lanjutan dari sistem komunikasi lisan, yang berfungsi untuk merekam, menyimpan, dan menyebarkan informasi secara lebih permanen. proses ini terjadi seiring dengan pertumbuhan peradaban manusia, khususnya saat manusia mulai hidup menetap, bertani, berdagang, dan membentuk sistem pemerintahan. dengan demikian, manusia menciptakan sistem tulisan atau aksara sebagai representasi visual dari bahasa lisan. 
sintesis dari hal tersebut adalah aksara penting bagi bahasa dan peradaban karena digunakan sebagai perservasi budaya (kitab kuno, cerita rakyat, hukum adat, semua bisa diwariskan); ilmu pengetahuan (tulisan memungkinkan kolaborasi dan pengembangan gagasan) dan identitas kolektif: aksara menjadi simbol budaya (contoh: aksara lampung, ulu, arab pegon/jawi, jawa, sunda, bali, sasak, lontara, lontara modifikasi, kutai, sumba, dan batak. pada unsur aksara menjadi simbol budaya karena bahasa daerahnya berkembang secara lisan dari masa ke masa, penuh kosakata dan struktur bahasa yang khas.  
secara teoretis, jenis aksara terdiri atas pitograf, ideograf, alfabet, abjad, abugida, dan silsilah. indonesia secara nasional dominan menggunakan aksara latin sebagai sistem tulisan resminya, terutama untuk bahasa indonesia dan sebagian besar bahasa daerah yang sudah dialihaksarakan. namun, kalau dilihat secara kultural dan historis, indonesia memiliki banyak aksara tradisional yang masuk ke dalam kategori aksara abugida dan abjad, bergantung daerahnya yang masih hidup dalam berbagai komunitas dan upaya pelestarian, seperti aksara lampung.
definisi operasional kata "aksara" dalam konteks ini merujuk pada "literasi", bukan hanya kemampuan mengenal huruf atau tulisan, tetapi juga kemampuan memahami, menggunakan, dan merefleksikan informasi tertulis dalam kehidupan sehari-hari. istilah "literacy" dalam bahasa inggris mencakup makna yang lebih luas dari sekadar mengenal huruf  termasuk kemampuan berpikir kritis, literasi digital, dan literasi media.  selain itu, masalah literasi juga erat kaitannya dengan ketimpangan sosial. data unesco menunjukkan bahwa kelompok masyarakat miskin, perempuan, dan anak-anak di daerah terpencil menjadi korban paling rentan. mereka menghadapi siklus kemiskinan yang sulit diputus karena akses pendidikan yang minim. peringatan hari aksara internasional mengingatkan kita bahwa literasi adalah jembatan untuk keluar dari kemiskinan. ketika anak-anak diberi kesempatan belajar membaca dan menulis, mereka sedang diberi kunci untuk membuka pintu masa depan yang lebih cerah. namun, jika kesempatan itu tak diberikan, mereka terjebak dalam lingkaran ketertinggalan.
di tengah perkembangan teknologi digital, literasi juga mengalami perluasan makna. sekarang, kita tidak hanya dituntut bisa membaca buku, tetapi juga memahami dan menilai informasi yang tersebar di internet, media sosial, dan berbagai platform digital. namun, kemajuan teknologi juga menimbulkan paradoks. di satu sisi, teknologi membuka akses informasi yang luas; di sisi lain, mereka yang tidak melek digital justru semakin terpinggirkan. hari aksara internasional menjadi panggilan bagi kita semua untuk tidak hanya memerangi buta aksara konvensional, tetapi juga buta huruf digital.
bagaimana potret literasi di provinsi lampung? penulis mendapatkan data pertahun 2023. berdasarkan data statistik dan indeks literasi di lampung dengan 5 pengelompokkan yang terdiri atas (1) buta aksara di kalangan lansia; indeks  pembangunan literasi masyarakat (iplm); literasi berdasarkan tingkat pendidikan; tingkat melek huruf di beberapa kabupaten; dan minat membaca masyarakat (tingkat kegemaran membaca).  untuk buta aksara di kalangan lansia tahun 2023 berdasarkan data bps provinsi lampung, sekitar 15 orang lansia dari setiap 100 orang tidak bisa membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya, setara dengan 14,72 % dari populasi lansia di lampung pada tahun 2023. angka ini menunjukkan perbaikan, meski masih signifikan, bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu 2022: 15,71 % dan 2021: 16,61 %.  untuk kategori  indeks pembangunan literasi masyarakat (iplm) 2022: iplm lampung sebesar 59,99, berada di bawah rata-rata nasional (~64,48); 2023: nilainya menurun menjadi 55,25, masih termasuk kategori "sedang", dan berdiri di bawah rata-rata nasional (~69,42). iplm mencakup indikator seperti pemerataan layanan perpustakaan, kualitas koleksi, partisipasi masyarakat, dan sejumlah aspek lainnya. 
kategori literasi berdasarkan tingkat pendidikan menurut renstra bpmp lampung (2020–2024 revisi 2023), capaian literasi berdasarkan jenjang pendidikan: sd/slb: skor rata-rata 57,89 (kategori sedang – menempati peringkat menengah bawah nasional); smp: literasi di lampung rata-rata 60,06, peningkatan signifikan dari sebelumnya 47,88, berada di peringkat menengah atas nasional. dua kota terbaik adalah bandar lampung dan metro; sma: rata-rata 52,31, mengalami penurunan dari 55,11 peringkat menengah nasional. hanya kota metro yang berada di kategori "baik", sementara dua wilayah yaitu lampung utara dan pesisir barat masih di kategori "kurang; smk: literasi rata-rata 41,4, turun dari 48,17 masuk tingkat “sedang”. banyak kabupaten/kota (7 dari 15) berada di kategori "kurang". selanjutnya, tingkat melek huruf di beberapa kabupaten dalam idn times (mengacu data bps 2024), lima kabupaten/kota dengan angka melek huruf terendah (usia 15+) di lampung: lampung tengah: 96,81 %; tanggamus: 96,78 %; lampung selatan: 96,53 %. meskipun angka ini terbilang tinggi, namun jika di bawah 97%, menunjukkan masih ada segmen masyarakat yang belum sepenuhnya melek huruf.  terakhir, kategori  minat membaca masyarakat (tingkat kegemaran membaca), menurut dataset dari dinas perpustakaan dan kearsipan lampung indeks minat membaca (tgm) 2023: lampung secara umum mencapai 66,38.  lalu tahun 2024: kota bandar lampung (78,71) dan metro (78,43) berada di atas rata-rata provinsi, yang kini menjadi 67,67. 
 
berdasarkan data laporan akhir iplm 2024 skor rata-rata provinsi lampung: 64,81 (kategori: sedang).  wilayah kota metro 96,96; kabupaten tulang bawang 64,11; kota bandar lampung 66,28; kabupaten lampung barat 63,08; kabupaten mesuji 56,30; kabupaten pesawaran 57,75; kabupaten pesisir barat 52,89; kabupaten pringsewu 51,81; kabupaten tanggamus 49,04; kabupaten lampung selatan 44,56; kabupaten lampung tengah 43,61; dan kabupaten lampung timur 43,04. penulis belum mendapatkan data ilpm kabupaten lampung utara dan kabupaten way kanan. jadi, daerah dengan pencapaian tertinggi: kota metro dengan angka 96,96 dan daerah dengan pencapaian terendah yakni kabupaten lampung timur dengan angka 43,04
 
tentu temuan ini menunjukkan adanya ketimpangan yang signifikan antar daerah dalam hal pembangunan literasi. daerah seperti lampung timur perlu perhatian khusus, sementara metro sangat menjanjikan, perlu strategi untuk duplikasi keberhasilan tersebut.  analisis yang bisa saya sajikan dari capaian itu adalah  kesenjangan antardaerah dengan  iplm kota metro sangat tinggi (96,96), mencerminkan akses literasi yang sangat baik. namun, skor rendah di banyak kabupaten seperti lampung timur (43,04) dan lampung tengah (43,61) menunjukkan disparitas akses dan kualitas literasi. potensi perbaikan melalui bisa melalui kolaborasi.   data ini menjadi dasar penting untuk menyusun intervensi berbasis kebutuhan: misalnya peningkatan fasilitas perpustakaan, pelatihan tenaga literasi, dan kampanye baca lokal di daerah dengan skor rendah. model kota metro,  dengan skor tinggi seperti metro dan bandar lampung bisa dijadikan best practice. analisis terhadap faktor kunci keberhasilan mereka seperti kebijakan pemerintah, infrastruktur, dan partisipasi masyarakat yang dapat membantu merancang program peningkatan literasi di wilayah lain.
 
 
rekomendasi strategi peningkatan literasi harus disesuaikan dengan karakteristik lokal: demografi, infrastruktur, ekonomi, sosial-budaya, dan tingkat partisipasi masyarakat. berdasarkan data iplm kabupaten/kota di lampung yang sangat beragam (dari skor di bawah 45 hingga di atas 90), berikut adalah strategi peningkatan literasi yang kontekstual untuk provinsi lampung.  daerah skor tinggi (iplm > 65) kota metro dan bandar lampung memiliki karakteristik: kota urban; infrastruktur pendidikan relatif lengkap; akses internet baik; kesadaran literasi masyarakat tinggi.  strategi rekomendasi yang bisa diberikan antara lain melalui (1)digitalisasi literasi: dorong literasi digital, media, dan informasi. fokus pada penguatan literasi kritis (anti-hoaks, keamanan siber, berpikir analitis); (2) literasi tematik: literasi finansial, literasi lingkungan, literasi kesehatan; (3) perluas peran komunitas baca dan perpustakaan sebagai ruang diskusi, inovasi, dan literasi aktif; dan (4) duplikasi model sukses ke daerah lain: dokumentasikan program unggulan untuk ditransfer ke daerah lain.
 
daerah skor sedang (iplm 50–65) yaitu pesawaran, pringsewu, mesuji, tulang bawang, lampung barat, dan pesisir barat   memiliki karakteristik yang dimiliki terdiri atas kabupaten semi-perkotaan atau agraris; infrastruktur cukup, tapi belum merata; budaya baca belum kuat; keterbatasan sdm penggerak literasi.  lalu strategi rekomendasi yang diberikan terdiri atas (1) aktivasi literasi berbasis desa/kelurahan: adakan pojok baca di balai desa, masjid, posyandu. (2) pelatihan literasi untuk kader desa, pkk, dan karang taruna. (3) revitalisasi perpustakaan sekolah dengan koleksi yang relevan dan program literasi nonformal. (4) kemitraan lintas sektor: libatkan dinas, lsm, dan sektor swasta untuk mendukung logistik dan pelatihan.
selanjutnya, daerah skor rendah (iplm < 50) yaitu lampung tengah, lampung timur, tanggamus, dan lampung selatan memiliki karakteristik seperti banyak wilayah rural dan terpencil; tingkat pendidikan rendah; terbatasnya akses buku, internet, dan tenaga pendidik; dan masyarakat bekerja di sektor informal atau pertanian. strategi rekomendasi yang dirumuskan yaitu (1) program pengentasan buta aksara kontekstual: gunakan bahasa lokal sebagai pengantar awal ; (2) literasi fungsional: materi disesuaikan dengan kebutuhan warga (misal: membaca label obat, memahami pupuk, surat menyurat); (3) mobilisasi kendaraan literasi keliling (motor/bus baca) ke pelosok; (4)  gerakan “orang tua membacakan” di rumah: kuatkan literasi keluarga; (5) pendidikan informal dan nonformal: bentuk kelas-kelas belajar komunitas (misal: di rumah ibadah, rumah warga).
didasarkan pada data tersebut, beberapa rumusan rekomendasi secara umum untuk semua kabupaten dan kota di provinsi lampung antara lain (1) pemimpin daerah sebagai role model literasi yaitu gubernur, bupati/walikota, dan camat harus aktif mempromosikan literasi, hadir dalam kegiatan membaca, dan mendukung anggaran yang memadai; (2) perpustakaan sebagai pusat literasi, bukan gudang buku dengan menjadikan perpustakaan sebagai ruang interaktif, tempat pelatihan, diskusi warga, dan kegiatan anak-anak; (3) monitoring dan  evaluasi iplm berbasis rt/rw/dusun melalui pemetaan literasi hingga tingkat dusun untuk mengetahui siapa yang belum bisa membaca dan apa kendalanya; (4) kolaborasi dengan lembaga keagamaan dan adat bahwa di banyak wilayah lampung lembaga adat dan agama memiliki pengaruh kuat yang dapat menjadi mitra strategis dalam menyebarkan budaya literasi.
dan pada akhirnya, literasi tidak bisa dibangun dengan pendekatan seragam. wilayah yang maju butuh literasi kritis dan digital; wilayah tertinggal butuh literasi dasar dan kontekstual. yang terpenting adalah membangun ekosistem literasi yang hidup bukan hanya lewat buku, tetapi  lewat pertemuan, pelatihan, dan keteladanan.  strategi yang perlu dibangun harus adaptif dan kolaboratif. perlu dicatat bahwa lampung memiliki 2 jenis aksara sebagai catatan sejarah kekayaan perdaban manusia yaitu aksara latin yang dipakai secara nasional dan aksara lampung (ka- ga – nga) yang masuk kategori aksara tradisonal jenis  abugdia.
ingat bahwa aksara  bukan hanya alat teknis, tetapi juga simbol kekayaan budaya, identitas kolektif, dan kemajuan peradaban. dalam banyak kasus, hilangnya aksara berarti hilangnya jejak sejarah dan cara pandang suatu masyarakat.  namun, keduanya saling melengkapi. tanpa bahasa, aksara tak bermakna. tanpa aksara, bahasa tak terekam. jayalah  indonesiaku.  lestari budayaku, lestari bahasaku. salam literasi! (*)